近日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于明確部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜》的通知。
該通知明確:從2022年8月1日起至新的自審承諾制實(shí)施辦法公布以前,符合條件的建設(shè)工程項(xiàng)目繼續(xù)按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(成住建發(fā)〔2020〕230號(hào))實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制。 繼續(xù)按之施行的《關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法(試行)》適用于符合《成都市實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項(xiàng)目清單》(詳附件1)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目。并且其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級均在B級以上的,可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制。 其中所包含的重點(diǎn)要求如下: 2、其建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行自審。 3、建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)單位分別對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 4、施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件,均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 5、定期或不定期對項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查,每年抽查(檢查)項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題,對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。 附《關(guān)于明確部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜》的通知原文: 另附:成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法(試行)》的通知 該通知于2020年7月印發(fā),適用于符合《成都市實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項(xiàng)目清單》(詳附件1)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目。并且其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級均在B級以上的,可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制,免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查,并不再納入政府購買施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。 1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項(xiàng)目基本信息,發(fā)起自審承諾申請。 2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項(xiàng)目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。 3. 勘察信息錄入??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)正式開工前2天,登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時(shí)間;在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計(jì)完成前,將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。 4. 施工圖設(shè)計(jì)文件上傳。施工圖設(shè)計(jì)完成后,設(shè)計(jì)單位登錄“圖審系統(tǒng)”,上傳施工圖設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。 5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》辦理施工許可,建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》。 6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件,均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件為依據(jù),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)齊全完整,并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。 2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》,應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名,單位簽章應(yīng)完整、清晰。 3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)變更文件,應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位簽章及相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親筆簽名。 1.建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)單位分別對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 2.實(shí)施自審承諾制的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托,全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。 3.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。鼓勵(lì)建設(shè)單位開展勘察設(shè)計(jì)全過程技術(shù)咨詢,確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量。 4.因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的,根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位購買勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。 (一)監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實(shí)行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)(市)縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)實(shí)行自審承諾制項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實(shí)行自審承諾制市管項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及區(qū)(市)縣監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。 (二)監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開”方式,定期或不定期對項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查,每年抽查(檢查)項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)(市)縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進(jìn)行抽查,監(jiān)管不力的,在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評。 原文如下: 關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量 自審承諾制的實(shí)施辦法(試行) 為深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作提質(zhì)增效,按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(成府函﹝2020﹞6號(hào))要求,制定本實(shí)施辦法。 一、適用范圍 符合《成都市實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項(xiàng)目清單》(詳附件1)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級均在B級以上的,可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制,免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查,并不再納入政府購買施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。 二、承諾要求 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的項(xiàng)目,其建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行自審,并對項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級和承攬業(yè)務(wù)范圍符合要求、勘察設(shè)計(jì)成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求、設(shè)計(jì)深度符合要求、對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)、承諾事項(xiàng)真實(shí)有效、愿意承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾,出具《成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書》《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾書》(詳附件2、3,以下簡稱《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》)。 《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》應(yīng)與勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”(以下簡稱“圖審系統(tǒng)”),作為施工許可辦理、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)責(zé)任追究、信用評價(jià)等的依據(jù)。 三、實(shí)施流程及要求 (一)實(shí)施流程。 1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項(xiàng)目基本信息,發(fā)起自審承諾申請。 2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項(xiàng)目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。 3. 勘察信息錄入??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)正式開工前2天,登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時(shí)間;在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計(jì)完成前,將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。 4. 施工圖設(shè)計(jì)文件上傳。施工圖設(shè)計(jì)完成后,設(shè)計(jì)單位登錄“圖審系統(tǒng)”,上傳施工圖設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。 5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》辦理施工許可,建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》。 6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件,均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件為依據(jù),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 (二)文件要求。 1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)齊全完整,并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。 2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》,應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名,單位簽章應(yīng)完整、清晰。 3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)變更文件,應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位簽章及相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親筆簽名。 四、主體責(zé)任 建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)單位分別對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 實(shí)施自審承諾制的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托,全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,對工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。鼓勵(lì)建設(shè)單位開展勘察設(shè)計(jì)全過程技術(shù)咨詢,確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。 因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的,根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位購買勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。 五、監(jiān)督管理 (一)監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實(shí)行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)(市)縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)實(shí)行自審承諾制項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實(shí)行自審承諾制市管項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及區(qū)(市)縣監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。 (二)監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開”方式,定期或不定期對項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查,每年抽查(檢查)項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)(市)縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進(jìn)行抽查,監(jiān)管不力的,在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評。 六、實(shí)施時(shí)間 本通知自2020年8月1日起施行,有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統(tǒng)”中發(fā)起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的,應(yīng)繼續(xù)按照原施工圖審查流程辦理。 七、本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 另有附件1.成都市實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項(xiàng)目清單(首批)如下: 附件2.成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書如下: 與圖審制度改動(dòng)相關(guān)的,2022年6月,北京省發(fā)布了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》。并且,在此之前,多地也對施工圖的免審范圍進(jìn)行了調(diào)整或改革。 2022年,北京市委全面深化改革委員會(huì)召開第二十六次會(huì)議。 會(huì)議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》,指出: 將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查,改革過渡期內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任,推行施工圖告知承諾制。 構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系,推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。 此前多地?cái)U(kuò)大施工圖免審范圍 2021年,寧夏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍的通知》: 進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍。具體免審范圍見《施工圖設(shè)計(jì)文件免審清單(2022)》(附件),自2022年1月1日起施行。 列入免審清單的項(xiàng)目,在申領(lǐng)施工許可證時(shí),不再要求提供施工圖審查合格書,項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位需簽署并提交《建設(shè)工程勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾書》。 相關(guān)文章:2022年1月1日起,取消圖審范圍再擴(kuò)大!申領(lǐng)施工許可證時(shí)不再要求提供合格書 2021年8月,天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步縮小社會(huì)投資項(xiàng)目施工圖審查范圍的通知》: 社會(huì)投資新建、擴(kuò)建單體建筑面積≤10000㎡、建筑高度≤24m、無地下室、功能單一的廠房、普通倉庫,不強(qiáng)制實(shí)行施工圖審查。 2021年8月,贛州發(fā)布《關(guān)于明確我市施工圖審查改革工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》: 低風(fēng)險(xiǎn)工程。建設(shè)單位可不委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開展施工圖審查,實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量書面告知承諾制。 2021年9月1日起,對全市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,各級工程項(xiàng)目審批部門不再將施工圖審查合格書作為行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和申報(bào)要件,但特殊建設(shè)工程項(xiàng)目除外。 相關(guān)文章:《9月1日起,不再將施工圖審合格書作為行政許可申報(bào)要件!》
來源:成都住建局、北京市人民政府等