中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會會刊
近日，中國勘察設(shè)計協(xié)會六屆六次常務(wù)理事會議審議了協(xié)會秘書處提交的《中國勘察設(shè)計協(xié)會2020年工作要點》。會議認為，2020年，中國勘察設(shè)計協(xié)會以推進行業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，明確了工作指導思想、工作思路和重點工作，體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的根本宗旨。會議決定批準《中國勘察設(shè)計協(xié)會2020年工作要點》。
中國勘察設(shè)計協(xié)會2020年工作要點
（2020年4月20日中國勘察設(shè)計協(xié)會六屆六次常務(wù)理事會議通過）
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告及二、三、四中全會精神為指引，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實中央城市工作會議部署，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，以服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會為根本宗旨，全力推動行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為工程品質(zhì)提升、國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)貢獻行業(yè)價值。
工作思路
通過行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，協(xié)助政府完善行業(yè)管理體制和政策、優(yōu)化營商環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展方向。全力組織并幫助會員單位拓展業(yè)務(wù)范圍和市場空間，重點開拓工程總承包、全過程工程咨詢、區(qū)域總體設(shè)計、數(shù)字中國、智慧社會和工程全生命周期技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，拓寬綠色建筑、裝配式建筑、城市更新市場，開發(fā)海外市場。
通過建立行業(yè)研討、示范、分享、培訓、協(xié)作平臺和機制，特別是面向全球開展對外交流合作，促進并幫助會員單位深化經(jīng)營體制機制改革，引導業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，營造創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，提升會員單位營業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效率，提高行業(yè)企業(yè)集中度，提升協(xié)會會員整體競爭能力。
通過緊抓會員誠信自律，規(guī)范會員行為，建立會員單位共同遵守的市場競爭機制和規(guī)則，維護公開、公平、公正的市場競爭秩序，維護會員單位及其執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，提升中設(shè)協(xié)會員的市場美譽度。
通過加強中設(shè)協(xié)自身建設(shè)，切實提升中設(shè)協(xié)服務(wù)能力，做實事，求實效，逐步把中設(shè)協(xié)建設(shè)成為行業(yè)改革發(fā)展的智庫和廣大會員的美好家園，助力中國勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量高效率邁向世界一流。
工程設(shè)計承載著工程項目的集成創(chuàng)新，其核心內(nèi)容是設(shè)計方案優(yōu)化，這使得工程設(shè)計成了工程的先導和靈魂，也為工程勘察設(shè)計企業(yè)提供了技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及經(jīng)營管理創(chuàng)新的廣闊空間，因此，創(chuàng)新是勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從2020年開始，要在全行業(yè)企業(yè)大力推進設(shè)計方案優(yōu)化和核心技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營管理體制機制創(chuàng)新，大力提高工程服務(wù)的能力和價值，提高全要素勞動生產(chǎn)率，為此，將2020年確定為行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新年。
重點工作
（一）深化行業(yè)發(fā)展研究，反映會員訴求，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 繼續(xù)開展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究，提出發(fā)展戰(zhàn)略和指標體系，提出“中國工程設(shè)計咨詢”的品牌定義，在總結(jié)行業(yè)“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，編制并提交《工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；積極參與《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)修訂；召開行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇。
2. 組織編制并發(fā)布《工程勘察設(shè)計行業(yè)年度發(fā)展研究報告（2020）》，研究提出行業(yè)業(yè)務(wù)模式及其市場規(guī)模量化預測指標體系，研究提出行業(yè)（細分）信息統(tǒng)計指標體系和方法，并與分支機構(gòu)報告內(nèi)容合理劃分、形成整體。
3. 啟動編制工程勘察設(shè)計行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量（或價值）與管理標準，編制完成《全過程工程咨詢業(yè)務(wù)標準》，提出《工程EPC總承包項目管理業(yè)務(wù)標準》編制方案并啟動編制工作；協(xié)助住建部建筑市場監(jiān)管司實施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》。
4. 啟動行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式、體制機制和內(nèi)部管理流程研究，召開企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新大會；選擇與合適的國有勘察設(shè)計單位合作，研究和探討混合所有制改革方案。
5. 研究提出勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)“走出去”國際化戰(zhàn)略措施和行動指南；組織“一帶一路”項目經(jīng)營過程、市場開拓、項目管理、風險管控等專項交流活動以及海外地區(qū)聯(lián)盟交流活動，發(fā)展海外業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)商；尋求與國際組織、項目所在國組織及咨詢服務(wù)企業(yè)等建立合作關(guān)系，提出解決海外業(yè)務(wù)標準的思路和實施方案。
6. 組織工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)保險模式研究，研究提出工程咨詢、設(shè)計、EPC總承包項目及其從業(yè)人員的保險內(nèi)容架構(gòu)；收集行業(yè)出險資料，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為保費精算提供依據(jù)；探討建立中設(shè)協(xié)會員集體投?；蚧ケ５臋C制和方案。
7. 加大與上下游行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的交流合作，發(fā)揮會員單位工程設(shè)計集成的龍頭作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作平臺。嘗試組建由工程建設(shè)規(guī)劃、項目前期咨詢、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計和系統(tǒng)集成、設(shè)備和材料制造、建筑安裝、運維等單位組成的工程建設(shè)全流程產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提高工程服務(wù)水平；嘗試組建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作質(zhì)量。
8. 采用多種形式，廣泛深入開展調(diào)研活動，深度了解會員單位；定期向政府相關(guān)部門反映會員提出的問題、意見和建議方案；調(diào)研確定協(xié)會提供法律、政策援助的內(nèi)容范圍和具體操作方案，積累外部相關(guān)協(xié)作關(guān)系；當前要研究新冠肺炎疫情對行業(yè)企業(yè)造成的影響，預測市場的變化，研究當期對策措施，反映訴求，同時提出行業(yè)企業(yè)應對類似疫情的長遠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方向，納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（二）按照政府主管部門的要求，建立和完善中設(shè)協(xié)會員誠信體系，規(guī)范會員單位和從業(yè)人員的市場行為
1. 繼續(xù)開展行業(yè)技術(shù)服務(wù)成本信息統(tǒng)計與研究，動態(tài)發(fā)布成本信息調(diào)查分析報告。
2. 密切關(guān)注主管部門政策導向，及時實施《全國工程勘察設(shè)計單位誠信評估管理辦法》，并評測效果。
（三）提供服務(wù)，促進并協(xié)助會員單位提升能力，帶動行業(yè)全面進步
1. 籌備召開勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新大會，發(fā)布中設(shè)協(xié)首屆科學技術(shù)獎評選成果，發(fā)布行業(yè)技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法和收錄專家名單；啟動行業(yè)科技成果應用推廣平臺，舉辦首屆行業(yè)科技成果展示和合作洽談會，推廣工程建設(shè)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，發(fā)布行業(yè)未來重大科技研發(fā)課題，促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為提高工程設(shè)計集成水平打造基礎(chǔ)；完善《中國勘察設(shè)計協(xié)會科學技術(shù)獎評選辦法》。
2. 強力推動勘察設(shè)計企業(yè)（特別是工程EPC總承包企業(yè)）完善HSE管理體系，一是要引起企業(yè)主要領(lǐng)導高度重視，二是要使得管理體系有效運轉(zhuǎn)并發(fā)揮實質(zhì)作用，舉辦EPC總承包企業(yè)HSE管理經(jīng)驗交流會；研究工程EPC總承包項目施工質(zhì)量驗收辦法；啟動研究提高工程前期咨詢與工程設(shè)計質(zhì)量標準；繼續(xù)促進開展群眾性QC小組活動；繼續(xù)推行質(zhì)量體系分級認證標準和企業(yè)實施卓越績效管理模式評價準則；優(yōu)化并修訂完善《工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎評選辦法》，組織完善優(yōu)秀勘察設(shè)計項目評選指標體系和評分標準；策劃建立會員單位業(yè)務(wù)特長和業(yè)績信息庫。
3. 全面總結(jié)“十三五”行業(yè)信息化工作成效，組織編制完成《工程勘察設(shè)計行業(yè)“十四五”信息化工作指導意見》；繼續(xù)組織編制不同類型業(yè)務(wù)企業(yè)一體化信息系統(tǒng)配置及實施指南；繼續(xù)開展BIM應用大賽，開展成果發(fā)布與交流活動；繼續(xù)組織調(diào)查行業(yè)信息化技術(shù)需求和優(yōu)秀產(chǎn)品，特別要發(fā)展適合在流行病疫情條件下使用的線上工作產(chǎn)品，組織信息技術(shù)產(chǎn)品交流、攻關(guān)、推廣活動，培育屬地化咨詢服務(wù)商，召開全國勘察設(shè)計行業(yè)信息化工作交流會；繼續(xù)組織研究工程數(shù)字化團體標準框架，視需求情況組織開展編制工作。
4. 繼續(xù)協(xié)助會員單位挖掘、培養(yǎng)、發(fā)展和推舉人才，加大對中青年領(lǐng)軍人才的發(fā)掘和宣傳，促進行業(yè)和會員單位人才隊伍建設(shè)。
5. 繼續(xù)組織研究并建立中設(shè)協(xié)團體標準體系框架；高質(zhì)量抓好在編團體標準的編制，重點推進標準項目報批稿的形成與審批發(fā)布，總結(jié)完善中設(shè)協(xié)團體標準管理制度，制定并發(fā)布團體標準管理配套制度；組織開展與“走出去”相關(guān)的中外標準對照研究，開展國際標準交流與咨詢工作；積極爭取工程領(lǐng)域國家強制標準和國際主流標準編制工作，增強中設(shè)協(xié)影響力。
6. 組織開展勘察設(shè)計行業(yè)主要業(yè)務(wù)重要職業(yè)崗位設(shè)置及其能力培訓內(nèi)容研究，選編培訓教材，挖掘師資力量，重點做好全過程工程咨詢和EPC總承包項目管理關(guān)鍵崗位培訓，幫助行業(yè)企業(yè)提升員工職業(yè)化水平；創(chuàng)新合作培訓體制機制，繼續(xù)探討建立中設(shè)協(xié)總部與分支機構(gòu)、同業(yè)協(xié)會合作開展培訓活動的體制機制和規(guī)則；創(chuàng)新培訓方式方法，繼續(xù)研究互聯(lián)網(wǎng)培訓方案；研究啟用相關(guān)分支機構(gòu)，幫助行業(yè)企業(yè)提升職業(yè)化水平。
7. 調(diào)研會員單位對資訊服務(wù)的需求，提出初步服務(wù)清單；系統(tǒng)構(gòu)建《中國勘察設(shè)計》雜志的全媒體宣傳平臺和中設(shè)協(xié)資訊服務(wù)平臺，完善網(wǎng)站和信息報道管理制度，建立會員資訊分享機制和實施方案；建立會員風采、項目業(yè)績展示機制和實施方案；嘗試開展對中設(shè)協(xié)及其會員單位的輿情監(jiān)測；籌備召開中設(shè)協(xié)宣傳工作會。
（四）強化中設(shè)協(xié)自身建設(shè)，提升服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會能力
1. 建立和完善黨建、紀檢、監(jiān)察、審計、廉潔等制度；設(shè)置專職崗位，選聘合適人員，做好日常工作；建立工會工作制度，發(fā)揮工會作用，維護員工合法權(quán)益；根據(jù)政府主管部門的部署，發(fā)揮行業(yè)特點，做好扶貧攻堅工作。
2. 建立和完善保密、檔案、實物資產(chǎn)、采購、投資、法務(wù)、會議等基本管理制度；深化財務(wù)預算管理，落實主體責任，謀劃好預算，做到精打細算、取之于會員、用之于為會員服務(wù)，改進報銷控制制度；結(jié)合協(xié)會脫鉤工作，清理并規(guī)范管理協(xié)會對外股權(quán)投資；完善用人制度和考核激勵政策。
3. 深化會員、會費管理，千方百計做好會員服務(wù)工作，不斷提升會員入會的價值獲得感和滿意度。實施《中國勘察設(shè)計協(xié)會會費管理辦法》，進一步明確并發(fā)布協(xié)會服務(wù)清單；探索建立會員訴求反映渠道和為會員服務(wù)效果的評測辦法；建立會員數(shù)據(jù)庫和在線聯(lián)系信息系統(tǒng)；探索開展境外企業(yè)、個人的入會和協(xié)會會員互認工作。
4. 研究制定中設(shè)協(xié)會員代表、理事、常務(wù)理事、副理事長名額分配、任職條件和產(chǎn)生辦法，以便動態(tài)管理和換屆選舉；建立與理事、常務(wù)理事、副理事長的密切聯(lián)系渠道，以便開展課題研究和意見征集活動，充分挖掘行業(yè)智慧；完善理事會議事規(guī)則，根據(jù)需要成立專門委員會；完善理事會、常務(wù)理事會決策清單和決策程序，重要事項都要得到理事會批準和授權(quán)，探索建立網(wǎng)絡(luò)化決策辦法和系統(tǒng)，更好地發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會、副理事長的決策和執(zhí)行監(jiān)督作用。
5. 建成比較完整的中設(shè)協(xié)專家委員會和專家?guī)欤m時推進外籍知名專家入庫工作，完善管理制度，對協(xié)會主要技術(shù)和業(yè)務(wù)決策事項，在決策前要提交專家委員會論證提出咨詢意見。
6. 規(guī)范分支機構(gòu)管理，發(fā)揮分支機構(gòu)作用。進一步優(yōu)化工作定位和目標；制定實施命名辦法；要求配備專職人員，至少配置專職秘書長或常務(wù)副秘書長；根據(jù)需要，增設(shè)分支機構(gòu)和海外代表機構(gòu)，實現(xiàn)各項工作全覆蓋。
7. 繼續(xù)推進協(xié)會工作的信息化，實現(xiàn)與會員、同業(yè)協(xié)會的移動互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息、文件和通知等線上傳遞，逐步實施網(wǎng)上調(diào)研、信息統(tǒng)計、大數(shù)據(jù)分析等功能。
8. 不斷提高協(xié)會工作能力。優(yōu)化秘書處崗位設(shè)計，根據(jù)需要適當補充人員，做好崗位職業(yè)培訓；推行目標管理，提高秘書處計劃執(zhí)行率；培養(yǎng)一批行業(yè)工作高級專家，為會員提供高水準、高價值的服務(wù)；制定政策鼓勵會員單位選派業(yè)務(wù)人員到協(xié)會掛職工作；表彰中設(shè)協(xié)突出貢獻人員，如優(yōu)秀協(xié)會工作者、優(yōu)秀會員、杰出貢獻者等。
