近日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于明確部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜》的通知。
該通知明確：從2022年8月1日起至新的自審承諾制實施辦法公布以前，符合條件的建設(shè)工程項目繼續(xù)按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）〉的通知》（成住建發(fā)〔2020〕230號）實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制。 繼續(xù)按之施行的《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）》適用于符合《成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單》（詳附件1）要求的建設(shè)工程項目。并且其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制。 其中所包含的重點要求如下： 2、其建設(shè)、勘察、設(shè)計單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行自審。 3、建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；勘察、設(shè)計單位分別對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 4、施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 5、定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ棛z查，每年抽查（檢查）項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題，對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。 附《關(guān)于明確部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜》的通知原文： 另附：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法（試行）》的通知 該通知于2020年7月印發(fā)，適用于符合《成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單》（詳附件1）要求的建設(shè)工程項目。并且其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設(shè)計文件審查服務(wù)范圍。 1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項目基本信息，發(fā)起自審承諾申請。 2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。 3. 勘察信息錄入?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)正式開工前2天，登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時間；在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計完成前，將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。 4. 施工圖設(shè)計文件上傳。施工圖設(shè)計完成后，設(shè)計單位登錄“圖審系統(tǒng)”，上傳施工圖設(shè)計文件、《設(shè)計質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。 5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》辦理施工許可，建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》。 6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更文件為依據(jù)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計文件應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。 2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計質(zhì)量承諾書》，應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名，單位簽章應(yīng)完整、清晰。 3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計變更文件，應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計單位簽章及相應(yīng)項目負(fù)責(zé)人親筆簽名。 1.建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；勘察、設(shè)計單位分別對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 2.實施自審承諾制的建設(shè)項目應(yīng)實行項目負(fù)責(zé)人制度，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量，對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。 3.建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及其項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。鼓勵建設(shè)單位開展勘察設(shè)計全過程技術(shù)咨詢，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。 4.因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及項目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵勘察、設(shè)計單位購買勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。 （一）監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)實行自審承諾制項目的勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實行自審承諾制市管項目的勘察設(shè)計質(zhì)量及區(qū)（市）縣監(jiān)管責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)管。 （二）監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ棛z查，每年抽查（檢查）項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)（市）縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進(jìn)行抽查，監(jiān)管不力的，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。 原文如下： 關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量 自審承諾制的實施辦法（試行） 為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革工作提質(zhì)增效，按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（成府函﹝2020﹞6號）要求，制定本實施辦法。 一、適用范圍 符合《成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單》（詳附件1）要求的建設(shè)工程項目，其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設(shè)計文件審查服務(wù)范圍。 二、承諾要求 實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的項目，其建設(shè)、勘察、設(shè)計單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行自審，并對項目勘察設(shè)計單位資質(zhì)等級和承攬業(yè)務(wù)范圍符合要求、勘察設(shè)計成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求、設(shè)計深度符合要求、對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)、承諾事項真實有效、愿意承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾，出具《成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書》《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計質(zhì)量自審承諾書》（詳附件2、3，以下簡稱《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》）。 《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》應(yīng)與勘察成果、施工圖設(shè)計文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”），作為施工許可辦理、勘察設(shè)計質(zhì)量檢查、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)責(zé)任追究、信用評價等的依據(jù)。 三、實施流程及要求 （一）實施流程。 1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項目基本信息，發(fā)起自審承諾申請。 2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。 3. 勘察信息錄入?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)正式開工前2天，登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時間；在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計完成前，將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。 4. 施工圖設(shè)計文件上傳。施工圖設(shè)計完成后，設(shè)計單位登錄“圖審系統(tǒng)”，上傳施工圖設(shè)計文件、《設(shè)計質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。 5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》辦理施工許可，建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》。 6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。 7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更文件為依據(jù)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 （二）文件要求。 1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計文件應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。 2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計質(zhì)量承諾書》，應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名，單位簽章應(yīng)完整、清晰。 3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計變更文件，應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計單位簽章及相應(yīng)項目負(fù)責(zé)人親筆簽名。 四、主體責(zé)任 建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；勘察、設(shè)計單位分別對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。 實施自審承諾制的建設(shè)項目應(yīng)實行項目負(fù)責(zé)人制度，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量，對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。 建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及其項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。鼓勵建設(shè)單位開展勘察設(shè)計全過程技術(shù)咨詢，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。 因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及項目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵勘察、設(shè)計單位購買勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。 五、監(jiān)督管理 （一）監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)實行自審承諾制項目的勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實行自審承諾制市管項目的勘察設(shè)計質(zhì)量及區(qū)（市）縣監(jiān)管責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)管。 （二）監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ棛z查，每年抽查（檢查）項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)（市）縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進(jìn)行抽查，監(jiān)管不力的，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。 六、實施時間 本通知自2020年8月1日起施行，有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統(tǒng)”中發(fā)起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的，應(yīng)繼續(xù)按照原施工圖審查流程辦理。 七、本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 另有附件1.成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單（首批）如下： 附件2.成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書如下： 與圖審制度改動相關(guān)的，2022年6月，北京省發(fā)布了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實施方案》。并且，在此之前，多地也對施工圖的免審范圍進(jìn)行了調(diào)整或改革。 2022年，北京市委全面深化改革委員會召開第二十六次會議。 會議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實施方案》，指出： 將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查，改革過渡期內(nèi)對項目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任，推行施工圖告知承諾制。 構(gòu)建勘察設(shè)計質(zhì)量信用管理體系，推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計保險制度。 此前多地擴(kuò)大施工圖免審范圍 2021年，寧夏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計文件免審范圍的通知》： 進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計文件免審范圍。具體免審范圍見《施工圖設(shè)計文件免審清單（2022）》（附件），自2022年1月1日起施行。 列入免審清單的項目，在申領(lǐng)施工許可證時，不再要求提供施工圖審查合格書，項目勘察設(shè)計單位需簽署并提交《建設(shè)工程勘察/設(shè)計質(zhì)量安全承諾書》。 相關(guān)文章：2022年1月1日起，取消圖審范圍再擴(kuò)大！申領(lǐng)施工許可證時不再要求提供合格書 2021年8月，天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步縮小社會投資項目施工圖審查范圍的通知》： 社會投資新建、擴(kuò)建單體建筑面積≤10000㎡、建筑高度≤24m、無地下室、功能單一的廠房、普通倉庫，不強(qiáng)制實行施工圖審查。 相關(guān)文章：《10000平米以下工程，不再強(qiáng)制實行施工圖審查！一地發(fā)文明確》 2021年8月，贛州發(fā)布《關(guān)于明確我市施工圖審查改革工作有關(guān)事項的通知》： 低風(fēng)險工程。建設(shè)單位可不委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開展施工圖審查，實行施工圖設(shè)計文件質(zhì)量書面告知承諾制。 2021年9月1日起，對全市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，各級工程項目審批部門不再將施工圖審查合格書作為行政許可和政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和申報要件，但特殊建設(shè)工程項目除外。 相關(guān)文章：《9月1日起，不再將施工圖審合格書作為行政許可申報要件！》
來源：成都住建局、北京市人民政府等
