第一章 總 則
第一條 為了加強我州城鄉(xiāng)公共廁所（以下簡稱城鄉(xiāng)公廁）管理，方便社會公眾使用，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我州城鄉(xiāng)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)公廁，是指在公共場所獨立設(shè)置或者附設(shè)于其他建筑物的，供社會公眾使用的廁所。包括：
（一）直管公廁，是指由政府投資或者以政府投資為主建設(shè)和維護管理的公廁；
（二）社會公廁，是指由單位、個人或者其他組織投資建設(shè)和維護管理的公廁。
（三）共享公廁，是指臨街單位或公共建筑內(nèi)部按要求對外開放供社會公眾使用的廁所。
第四條 城鄉(xiāng)公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、衛(wèi)生安全的原則。
第五條 州、縣（市）指定的行政主管部門，負責(zé)編制城鄉(xiāng)公廁專項規(guī)劃、建設(shè)和維護管理技術(shù)規(guī)范；負責(zé)城鄉(xiāng)公廁管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。旅游、交通運輸、商務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門負責(zé)行業(yè)廁所規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
第六條 發(fā)展改革、旅游、民宗、衛(wèi)生計生、教育、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)牧供銷、林業(yè)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好城鄉(xiāng)公廁管理的相關(guān)工作。
第七條 縣（市）人民政府和海管局、亞管局應(yīng)當(dāng)有計劃地逐年加大城鄉(xiāng)公廁建設(shè)及管理資金的投入，將城鄉(xiāng)公廁建設(shè)和維護所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 公廁行政主管部門按照我州城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14—2016）》等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運”的原則，加強廁所規(guī)劃與設(shè)計。
城市要將新建公廁用地納入黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。城鄉(xiāng)公廁的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置男女廁位比例，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)公廁中女廁位數(shù)量。
第九條 下列區(qū)域或者場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置城鄉(xiāng)公廁：
（一）城市道路兩側(cè)、廣場和商業(yè)街（區(qū)）；
（二）旅游公路沿線、旅游景區(qū)（點）、公園；
（三）商場、集貿(mào)市場；
（四）展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、影劇院、娛樂場所等；
（五）交通場站、加油（氣）站、停車場；
（六）住宅小區(qū)；
（七）旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級活動室、寺廟等。
第十條 城鄉(xiāng)公廁的建設(shè)，按照下列分工負責(zé)：
（一）城市道路兩側(cè)、廣場、商業(yè)街（區(qū)）公共場所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的公廁，由各縣（市）人民政府和海管局、亞管局負責(zé)；
（二）舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)等建設(shè)工程配套的公廁，由建設(shè)單位負責(zé)；
（三）旅游公路沿線、公園、交通場站的公廁，由主管部門負責(zé)；
（四）旅游景區(qū)（點）、加油（氣）站、商場、集貿(mào)市場、展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、停車場、醫(yī)療機構(gòu)、影劇院、娛樂場所等的公廁由管理單位負責(zé)；
第十一條 除旅游公廁外，城鄉(xiāng)公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《甘孜州城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》執(zhí)行。
第十二條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置城鄉(xiāng)公廁的場所，未設(shè)置城鄉(xiāng)公廁或者現(xiàn)有公廁未達到國家和我州規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照要求進行新建或者改建。
在公共廁所嚴重不足又難以規(guī)劃新建公共廁所的地段，臨街的單位內(nèi)部廁所或公共建筑附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作時間內(nèi)要作為共享公廁免費向公眾開放。
第十三條 城鄉(xiāng)公廁應(yīng)大力推廣新型廁所建設(shè)技術(shù)和材料，優(yōu)先使用綠色建材，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。
城鄉(xiāng)公廁地面、蹲臺面、便器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和孕婦使用，增設(shè)第三衛(wèi)生間，并按照規(guī)定設(shè)置方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。
各縣（市）主管部門應(yīng)當(dāng)參與城鄉(xiāng)公廁建設(shè)項目的驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。經(jīng)驗收合格的公廁，不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第十四條 任何單位和個人不得擅自占用城鄉(xiāng)公廁規(guī)劃用地、用房，不得阻撓已規(guī)劃的城鄉(xiāng)公廁的建設(shè)。
第三章 維護和管理
第十五條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。鄉(xiāng)村公廁產(chǎn)權(quán)單位參照城市公廁檔案建立鄉(xiāng)村公廁檔案。
第十六條 各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大力開發(fā)公益性崗位，讓群眾參與公廁維護與管理工作。
第十七條 城鄉(xiāng)公廁的維護和管理，按下列分工負責(zé)：
(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁由主管部門指定的管理單位負責(zé)；
(二)城市各類集貿(mào)市場、展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、影劇院、娛樂場所等的公廁由經(jīng)營管理單位負責(zé)；
(三)新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責(zé)；
(四)風(fēng)景名勝、旅游點、公園、交通場站、停車場、加油（氣）站的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責(zé)；
(五)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；
(六)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的公廁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會統(tǒng)一維護管理。
本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其維護管理；也可以通過招標(biāo)等公開、公平競爭方式委托給專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行維護和管理。
第十八條 公廁維護和保潔要規(guī)范操作，及時清掃，隨時保潔，確保干凈衛(wèi)生。
城鎮(zhèn)一類公廁應(yīng)配備保潔員1名，每天至少開展6次保潔工作；
城鎮(zhèn)二類公廁應(yīng)按就近原則，每兩個公廁配備保潔員1名，每天每個公廁至少開展3次保潔工作；
城鎮(zhèn)三類公廁應(yīng)按就近原則，每三個公廁配備保潔員1名，每天每個公廁至少開展2次保潔工作。
農(nóng)村公廁按每村1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)進行配備，每天每個公廁至少開展2次保潔工作。
第十九條 城鄉(xiāng)公廁的維護和保潔應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）墻面保持整潔、完好，無亂貼、亂畫；
（二）設(shè)施齊全、完好、干凈，管道暢通、無堵塞；
（三）廁內(nèi)無蛆、無蛛網(wǎng)、基本無異味；
（四）便器內(nèi)無積便、尿堿；
（五）糞便及時清運，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通；
（六）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；
（七）按照規(guī)定進行消毒處理；
（八）占地范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化配套，無亂搭、亂建、亂放；
（九）蹲位內(nèi)要配備衛(wèi)生紙，洗手臺要配備消毒液、擦手紙；
（十）公廁保潔和維護管理技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十條 供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障城鄉(xiāng)公廁的水、電供應(yīng)，不得擅自停水、停電，影響城鄉(xiāng)公廁的正常使用。
第二十一條 直管公廁應(yīng)當(dāng)按照主管部門規(guī)定的時間免費開放。商業(yè)、集貿(mào)市場、文化娛樂、交通場站、加油（氣）站、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)（點）等場所的社會公廁，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)時間內(nèi)免費開放。
第二十二條 在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)收費。收費的社會公廁應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費，按照“收支兩條線”管理方式納入財政預(yù)算管理，各級政府保障廁所的正常運行及維護經(jīng)費。
第二十三條 任何單位和個人不得侵占、拆除、遷移、停用城鄉(xiāng)公廁，不得損壞城鄉(xiāng)公廁及其附屬設(shè)施。
因設(shè)施故障等原因確需臨時停用的，維護管理單位應(yīng)當(dāng)立即公示停用時間，并及時維修。停用時間超過48小時的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。除水、電設(shè)施故障外，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)排除故障，恢復(fù)使用。
因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除城鄉(xiāng)公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出還建方案，報縣（市）主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則重建。確無條件先建后拆的，可先采取臨時性過渡措施。
第二十四條 舉辦大型文化、公益、商業(yè)等活動時，現(xiàn)有公廁不能滿足社會公眾用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時公廁?；顒咏Y(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時移除臨時公廁。
第二十五條 城鄉(xiāng)公廁維護管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公廁標(biāo)識和導(dǎo)向牌，并公示監(jiān)督電話、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理單位名稱。男、女進出口應(yīng)有明顯的性別標(biāo)志，廁所門應(yīng)設(shè)坐、蹲位標(biāo)志或無障礙廁位標(biāo)志、廁位有無人標(biāo)志，第三衛(wèi)生間入口應(yīng)設(shè)專用標(biāo)志。共享公廁設(shè)立共享公廁及導(dǎo)入標(biāo)志。
第二十六條 在污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，公共廁所排放的污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，可以直接排入城市污水管網(wǎng)；在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域，公共廁所排放的污水需經(jīng)污水處理設(shè)施處理達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求后，方可排放。
第二十七條 入廁人員應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)公廁使用管理規(guī)定，禁止下列行為：
（一）在墻壁和其他設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼；
（二）向便器、洗手池、糞井內(nèi)傾倒雜物；
（三）在便池外便溺、隨地吐痰、亂扔雜物；
（四）將公廁設(shè)施挪作他用；
（五）其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公廁正常使用的行為。
第二十八條 公廁主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)公廁維護管理巡查制度，對公廁的衛(wèi)生及設(shè)施進行檢查，對于不符合維護管理要求的，應(yīng)當(dāng)督促維護管理單位及時改正。
第二十九條 公廁主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)公廁保潔和維護管理的考評制度，并將直管公廁和簽訂服務(wù)協(xié)議社會公廁的保潔和維護工作納入城市綜合管理考評體系。
第三十條 公廁主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，及時調(diào)查處理投訴或者舉報事項，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
第四章 罰則
第三十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以罰款處理。
第三十三條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
